“ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ”

Прокуратура удовлетворила ходатайство Экологической Вахты об участии своего представителя в рассмотрении Арбитражным судом Краснодарского края дела №А-32-9379/2009-6/252

Завтра,  9  июля 2009г., в Арбитражном суде Краснодарского  края
состоится очередное судебное заседание по иску Экологической Вахты
по  Северному  Кавказу  в защиту уникальной  природной  территории
Утриш,  расположенной на побережье Черного  моря  между  Анапой  и
Новороссийском. Данный иск был подан в Арбитражный  суд  6  апреля
2009г.  В  связи с чем, было начато судебное дело №А-32-9379/2009-
6/252.  Данным иском, ответчиками по которому являются Департамент
лесного   хозяйства   Краснодарского   края,   Фонд   региональных
некоммерческих   проектов   “ДАР”,   государственные    учреждения
Краснодарского    края   “Комитет   по   лесу”    и    ”Управление
“Краснодарлес”,  а также ООО “Главпромстрой”, Экологическая  Вахта
оспаривает  законность  строительства  на  Утрише  так  называемой
“противопожарной”  дороги  и аренды лесного  участка  в  заказнике
“Большой Утриш”, к которому вела данная дорога.
Перед  предстоящим заседанием произошло важное событие,  которое
может  иметь  принципиально важное значение для данного  судебного
процесса. Экологическая Вахта по Северному Кавказу получила  ответ
на   свое   обращение  к  прокурору  Краснодарского  края  Леониду
Коржинеку,   в  котором  она  просила  его  ”в  целях  обеспечения
законности и участия государства на позициях истца, направить  для
участия  в арбитражном процессе своего представителя и рассмотреть
вопрос  о  вступлении в дело с правами и обязанностями  истца”.  В
ответе  прокуратуры сказано, что “обращение об обеспечении участия
представителя  прокуратуры края в рассмотрении  Арбитражным  судом
Краснодарского  края дела №А-32-9379/2009-6/252  …  рассмотрено  и
признано  обоснованным. Заместитель прокурора Краснодарского  края
обратился  в Арбитражный суд Краснодарского края с ходатайством  о
привлечении   к   участию   в   вышеуказанном   деле   прокуратуры
Краснодарского  края в целях обеспечения законности  на  основании
ст. 52 АПК РФ”.
Таким  образом,  в судебный процесс в качестве стороны  вступила
Прокуратура  Краснодарского  края,  что,  вероятно,  очень  сильно
изменит ход процесса.
Изначально  именно  органы прокуратуры в лице Азово-Черноморской
природоохранной прокуратуры в связи с незаконным строительством на
Утрише  ”противопожарной дороги” инициировали судебный  процесс  в
защиту  Утриша.  24  декабря 2009г. прокуратура  направила  иск  о
запрещении  деятельности,  причиняющей ущерб  окружающей  среде  в
Анапский  районный суд. Но этот суд не принял к  рассмотрению  иск
прокуратуры,  в связи с тем, что на территории Анапы не  находится
ни  один  из  ответчиков по данному иску. Далее данное  дело  было
передано в Прокуратуру Краснодарского края, территориальная  сфера
деятельности  которой  позволяла направить иск  в  соответствующий
суд. Однако краевая прокуратура заняла странную позицию по данному
вопросу и иск в суд не направила, ограничившись представлением  об
устранении нарушений природоохранного законодательства в адрес ООО
“Главпромстрой”,   что,  согласно  нормам   законодательства,   не
запрещает  строительство. Т.е., по неизвестной причине, вызванной,
очевидно,   давлением  со  стороны  высокопоставленных  заказчиков
строительства  дороги  на  Утрише,  прокуратура  края  не  приняла
исчерпывающих мер в отношении грубейших нарушений законодательства
при  этом  строительстве. В феврале 2009г. Экологическая  Вахта  в
этой   связи   направила  официальное  обращение   в   Прокуратуру
Краснодарского  края,  в котором высказала позицию,  что  принятая
Прокуратурой   мера  реагирования  ”не  является   достаточной   и
исчерпывающей”.  По мнению Экологической Вахты, “представление  об
устранении   нарушений   природоохранного   законодательства    не
обеспечивает  ЗАПРЕЩЕНИЯ  незаконной  деятельности  по  реализации
проекта строительства “противопожарной лесохозяйственной дороги  в
Анапском участковом лесничестве”, что может сделать только решение
суда”. Экологическая Вахта просила Прокуратуру Краснодарского края
направить  в  суд  исковое заявление о запрещении деятельности  по
строительству “противопожарной лесохозяйственной дороги в Анапском
участковом   лесничестве”.  Однако  этого  действия   со   стороны
Прокуратуры  так и не последовало. В ответе краевой Прокуратуры  в
Экологическую  Вахту  начальник отдела по надзору  за  исполнением
природоохранного   законодательства   Юлия   Палаткина   сообщила:
“прокурор  независим  от  …  общественных  объединений  …  при
принятии  актов прокурорского реагирования. В связи с  чем,  формы
реагирования,   направленные  на  устранение   нарушений   закона,
избираются  прокурором  самостоятельно”.  Подобная  реакция  очень
сильно    подорвала   доверие   общественности    к    Прокуратуре
Краснодарского края, как органу, стоящему на страже законности.
В  этой  связи,  так как органы прокуратуры не предприняли  всех
необходимых   мер   реагирования  в  связи   с   нарушениями   при
строительстве   дороги,   Экологическая   Вахта   была   вынуждена
самостоятельно  направить  иск в суд,  чтобы  защитить  уникальную
природу  Утриша  от посягательств, несущих ей разрушение.  Тем  не
менее, “зеленые” не оставляли надежды, что органы прокуратуры все-
таки   включатся  в  судебную  защиту  законности,  нарушенной   в
отношении обеспечения сохранности природных комплексов Утриша, так
как  у них гораздо больше возможностей добиться судебной отмены  и
запрещения неправомочных решений.
Какую  позицию  на  судебном процессе  в  защиту  Утриша  займет
Прокуратура Краснодарского края, пока не известно. На  ситуацию  в
этом  деле  очень сильно влияет такое существенное обстоятельство,
что   подлинным  инициатором  аренды  лесного  участка  в   центре
заказника “Большой Утриш” и строительства подъездной дороги к нему
является Управление делами Президента России. Неофициально об этом
было известно с самого начала незаконного строительства дороги  на
Утрише,  а  официально это подтвердилось после публикации  Лесного
плана  Краснодарского края. На арендованном фондом “ДАР” земельном
участке  данное управление, в нарушение режима заказника  ”Большой
Утриш”   и   вопреки  решению  Правительства  России  о   создании
заповедника   “Утриш”,   планирует   строительство    еще    одной
государственной резиденции.

Андрей РУДОМАХА
(Экологическая Вахта по Северному Кавказу)
——————————————————————
Иск Азово-Черноморской природоохранной прокуратуры от 24.12.2008:
http://www.ewnc.org/node/4921
—————————— ————————————
Иск Экологической Вахты по Северному Кавказу от 6.04.2009:
http://www.ewnc.org/node/4920
—————————— ————————————
Письмо Экологической Вахты в Прокуратуру Краснодарского края  от
26.02.2009: http://www.ewnc.org/node/4920
——————————————————————
Ответ Прокуратуры Краснодарского края от 27.03.2009:
http://www.ewnc.org/node/4199
—————————— ————————————
Письмо Экологической Вахты в Прокуратуру Краснодарского края  от
1.06.2009: http://www.ewnc.org/node/4919
——————————————————————
Ответ Прокуратуры Краснодарского края от 24.06.2009:
http://www.ewnc.org/node/4918